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沙巴体育干部任期经济责任审计实施办法
2015-04-15 10:01   审核人:

沙巴体育干部任期经济责任审计实施办法

第一章总则

第一条为加强对干部经济责任的管理和监督,正确评价干部任期经济责任,促进干部勤政、廉洁、全面履行职责,进一步规范学校经济责任审计工作,按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《实施细则》,结合我校实际,制定本办法。

第二条本办法的审计对象是指由学校任命或聘任的党政职能部门、系(院)、直属单位和附属单位负有经济责任的主要负责人或分管财务工作的负责人,重要基层经济管理部门主要负责人以及学校认为有必要进行审计的有关人员。

第三条本办法中干部任期经济责任审计是指对本办法第二条所列人员任职期间、任职期满或因工作变动离开现职岗位前在管理职责范围内履行经济责任的情况依法作出评价。

第四条本办法中的“经济责任”是指领导干部任职期间对其所在系(院)、部门和单位财务收支真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应承担的责任。

第五条经济责任审计的目的是为了客观公正地评价系(院)、部门领导或相关人员在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应承担的责任,以促进和加强学校对所属单位的财经管理,作为主管部门考察和使用干部的依据,加强对干部经济活动的管理。

第六条领导干部在任期届中、届满或者任期内因办理调任、转任、轮岗、降级、辞职、退休等终止原系(院)、部门和单位经济责任的职务时,应当接受经济责任审计。

第七条审计人员应依法履行审计职责,受法律保护。校内相关系(院)、部门、单位和个人必须依法配合监察审计处进行经济责任审计,不得以任何理由抵制、拒绝、阻挠和拖延审计,不得对审计人员打击报复。

第二章组织领导

第八条为加强经济责任审计工作的领导,学校成立经济责任审计工作领导小组,由学校党委书记或院长担任组长,分管纪检监察审计工作校领导任副组长,纪委及监察审计、组织统战、工会、人事、财务等部门主要负责人为领导小组成员。

第九条经济责任审计工作领导小组的主要职责:

(一)加强对经济责任审计工作的领导;

(二)定期研究并批准年度委托经济责任审计工作计划;

(三)组织、协调、指导、检查经济责任审计工作;

(四)研究解决经济责任审计中的重大问题;

(五)听取审计报告并研究有关处理意见。

第十条经济责任审计工作领导小组下设办公室,负责经济责任审计工作领导小组的日常事务处理,负责经济责任审计的具体工作。经济责任审计工作领导小组办公室设在纪委、监察审计处。

第三章经济责任审计的主要内容与时限

第十一条对学校有关系(院)、部门、单位主要负责人进行经济责任审计,应以财务收支审计为基础,主要从以下方面开展。

(一)对所主管的经济活动依法履行管理职责的情况。包括有关法规和制度的贯彻执行情况;管理体制、规章制度和内控制度的健全和执行情况;各项财务收支情况;各种费、利上交学校情况;经费和各项资金的筹集、管理和使用的真实、合法和效益情况、资产的管理和使用情况。

(二)经济决策情况。

(三)管理职责范围内经济活动中所做出的业绩。

(四)债务、债权情况和其他经济遗留与纠纷问题。

第十二条根据教育部《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》的分类原则,结合我校实际情况,领导干部经济责任审计可分为:学校一般部门、财务管理部门、资产设备管理部门、基本建设管理部门、后勤管理部门、教学管理部门、科研管理部门、学生工作管理部门、教辅部门、附属中学、校医院等不同单位主要负责人任期经济责任审计。要根据不同部门各自承担的经济职责不同,确定其主要负责人任期责任审计的具体内容。

第十三条领导干部经济责任审计的时间范围。离任经济责任以本届任期为主要审计时限;届中经济责任审计一般以近2年为主要审计时限;任期超过4年的以最近4年任期为主要审计时限;重大问题可以追溯到以前年度和延伸其它相关单位。

第四章经济责任审计的程序及内容

第十四条经济责任审计的提请或安排:

学校党委根据工作需要,每年选择对部分部门负责人开展经济责任审计;根据群众反映或其他问题线索,对相关部门负责人进行专项审计。审计领导小组或其办公室也可提请学校党委批准,对部门负责人进行专项审计。

第十五条收到学校党委委托后,监察审计处应按照《内部审计基本准则》和《教育系统内部审计工作规定》组织实施。监察审计处接受委托后,尽早做出审计安排,成立审计组进行审计。审计组应当在规定时间内提交审计结果。特殊情况需要延长时间的,应向监察审计处领导、被审计单位和个人作出解释。

第十六条监察审计处在实施审计前,应向被审计干部所在部门送达审计通知书,特殊情况可在实施审计时送达。

第十七条审计通知书送达后,被审干部所在部门应按审计组的要求及时如实地提供有关资料;被审干部应按要求,写出自己的述职报告,并在规定时间内送交审计组。

被审干部提交的述职报告包括以下内容:

(一)本人职责范围;

(二)本人履行职责情况;

(三)与本人负责的工作相关的财务收支情况、主要经济活动情况以及经济指标完成情况;

(四)本人遵守财经法纪情况;

(五)其他需要说明的情况。

被审干部及其所在部门应当对所提供材料的真实性、完整性做出承诺,并在承诺书上签字(盖章)。

第十八条审计组在实施审计过程中,应充分听取教职工代表的意见,利用国家审计机关、上级内部审计机构和经核实的社会中介机构的有关审计成果实施审计后,只向授权或提请审计的部门提出审计报告,不出具审计意见书和作出审计决定。审计组编制审计报告后,应当征求被审计干部所在部门和本人意见。被审计干部所在部门和本人接到审计报告(征求意见稿)之日起10个工作日内,提出书面意见上交审计组,逾期即视为无异议。被审干部所在部门和本人的反馈意见须经监察审计处审定。

审计报告应包括以下内容:

(一)审计的基本情况;

(二)部门和个人的基本情况;

(三)部门财务收支情况;

(四)审计查出的部门主要问题和个人经济问题;

(五)对审计查出问题的处理意见和审计建议;

(六)个人履行与财务收支相关的经济管理职责情况;

(七)个人经济责任的确定;

(八)其它有关情况。

第十九条监察审计处审定审计报告,对干部任期经济责任做出客观评价,向主管领导提交干部任期经济责任审计报告,并抄送委托部门。

第二十条审计报告应真实地反映被审计对象在管理职责范围内经济活动的业绩和存在问题,反映其应承担的责任以及本人遵守财经法规和财务制度的情况,对其功过作出客观公正的评价,并提出表彰、奖励或处理、处罚的建议。

第二十一条被审计干部所在部门或本人对审计报告不服的,在收到审计报告10天内,可向主管校领导反映,有权提出复审。

第二十二条对严重违纪问题另做出专项审计处理。

第五章经济责任审计工作责任

第二十三条审计组依照有关法律和规定实施干部任期经济责任审计时,被审计干部及其所在部门应积极配合,不得拒绝、阻碍,其他部门或个人不得干涉。

第二十四条审计组在审计中应客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密,并遵守审计回避制度。审计人员在审计期间循私舞弊、玩忽职守的,依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第二十五条对审计查出、移交的问题,纪委、监察审计处负责调查处理,并将处理情况向学校主管领导通报。

第二十六条学校主管领导和监察审计处负责对有关系(院)、部门、单位执行实施办法,利用监察审计处审计结果和审计建议意见执行情况,实行监督检查。

第六章附则

第二十七条经学校批准,监察审计处可聘请学校内外的财务审计专家或委托社会审计组织实施审计,审计费用由学校负责。

第二十八条本办法自发布之日起实施。

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